城市管理部门推进治理模式从线下转向“线上线下融合”

观海新闻记者从市城市管理局获悉，为全面提升户外广告招牌设置品质，市城市管理局运用“互联网+户外广告招牌监管”理念，启用智慧广告管理系统，推进治理模式从线下转向“线上线下融合”，严格日常精细监管，积极构建户外广告招牌设施管理工作规范体系，有效破解户外广告招牌监管难题。

城市户外广告招牌设施多、乱、差，仅仅依靠传统的线下监管模式，很难使各级监管部门形成合力，出现时效性低、覆盖面有限、信息不完善、监测成本高等难题，很大程度上影响了户外广告招牌管理工作的力度和效率。市城市管理局坚持问题导向，积极研发智慧广告管理系统，通过大数据分析，对全市范围内违规户外广告和门头牌匾进行整改提升，实现数字化管理，让户外广告招牌监管更方便、更直观、更全面。

据介绍，管理系统通过广告招牌监测、案源发现、案件流转、现场监管、案件处理等环节，建立了完整的问题处理流程、反馈机制以及提示制度，避免了“有人发现，无人处理”“以罚代管”等问题，形成了快速处理、高效督办的管理创新格局，实现“一个平台全覆盖”和户外广告招牌的全流程智慧监管。借助平台的资源整合、流程再造，建立了数据互通的运行模式，覆盖市、区(市)、街道三级监管，市级负责全市的监管工作，区级负责辖区监管工作，街道中队负责属地监管工作。无论是市级、区(市)级案件督察督办还是基层中队的自查自拆，都可以在平台上实现案件情况、处理方式、处理进度的共享，方便各级监管部门协同合作，将各级监管力量“拧成一股绳”，形成户外广告招牌监管的强大合力，推动智慧监管向纵深发展。

为实现高水平精准监管，平台建立了基础信息库、审批备案库、文件资料库“三个库”，通过与规划数据和审批数据自行比对，实现户外广告招牌数据实时监管，全面提升监管精准度。建立“红、黄、绿”道路动态提示、超期提示、虚假结案提示“三个指标”，清晰展示辖区户外广告招牌管理状况，找准现存问题短板，推进问题整改落实。依托大数据分析，对案件频发的区域进行精确定位，对整个城市户外广告招牌监管情况进行智能分析，促进户外广告招牌监管的精准化和智能化。同时，为了服务全市60万户商户，平台创新服务方式，开启“指尖服务”模式，结合“门头招牌前置服务”微信小程序，为商户新设置或者更换门头招牌提供咨询登记服务，商户设置门头招牌的工作通过手机就可以完成，极大简化了办事流程，实现办事“零跑腿”，也提高了门头招牌管理工作的效率。工作人员在第一时间就可掌握各类新增门头招牌信息，变“事后监管”为“事前服务”，将违规户外广告控制在萌芽状态。

智慧广告管理平台的启动，促进了工作效率的提高、监管效能的提升和服务水平的升级。系统上线以来，我市依托平台自查自改问题5677个、办结4830个、办结率85.1%;督导问题2355个、办结1585个，办结率67.3%;“门头招牌前置服务”微信小程序上线以来，市民通过小程序完成1558处招牌设置申请。(青岛日报/观海新闻记者 贾臻)