国家工商总局日前正式印发《广告产业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》),要求全国工商系统结合实际情况认真贯彻落实。
《规划》由国家工商总局组织编制,经总局党组会议审议通过,包括规划背景,指导思想、基本原则和规划目标,重点任务,政策措施以及组织和领导五部分。该《规划》是“十二五”期间国家服务业发展规划体系的重要组成部分,也是我国首个纳入国民经济与社会发展规划体系的广告业中长期发展规划。
《规划》围绕贯彻落实国家“十二五”规划纲要以及促进服务业和文化产业发展的有关规定,提出广告业要提高专业化、集约化、国际化水平,推动行业健康、全面、协调、可持续发展。同时,阐述了当前我国广告业的产业地位与发展现状,明确了“十二五”期间广告业发展的目标、任务以及相应政策措施,并对《规划》实施的组织领导工作提出要求。
《规划》提出各地政府应高度重视广告业在经济社会发展中的重要作用,切实加强对促进广告业发展工作的组织领导,结合实际制定本地广告业发展规划或者落实《规划》的实施意见,并提出本地广告业“十二五”期间发展目标、发展重点和政策措施,把规划落到实处。
按照《规划》要求,工商行政管理部门应积极主动向地方党委、政府报告《规划》实施进展情况,在地方党委、政府的领导支持下,制定并组织实施落实《规划》的政策措施和有关标准;要主动加强与财政、税务、文化、广电等部门的协作,加强宏观调控和政策引导,落实产业政策;要重视《规划》实施中与现代服务业、文化产业等国家专项规划的衔接部署,重视与相关行业、领域“十二五”规划以及地方实施意见的协调;要加强对《规划》实施的动态监测,建立专家支持团队,及时交流各地《规划》实施信息,并采取多种形式宣传《规划》。
《规划》还要求广告行业组织切实发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用,积极协调政府有关部门落实《规划》,为广告行业发展提供服务,不断提升行业形象与公信力。广告业要大力宣传本行业在国民经济和社会发展中的地位、作用,提高广告的社会认同感,形成有利于《规划》顺利实施和促进广告业发展的社会氛围。
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