“十二五”时期
我市全力扶持广告业
发展迅猛成绩显著
“十二五”时期,我市积极贯彻实施国家工商总局提出的“广告战略”,坚持“监管是第一职责,发展是第一要务”工作理念,促进了广告业全面较快发展,取得了显著成绩,广告业服务全市经济社会发展的作用日益突出。
为进一步加快广告业创新发展,充分发挥广告业在促进文化产业及现代服务业发展、服务武汉建设国家中心城市中的积极作用,日前,市工商局、市发改委联合编制了“十三五”时期指导全市广告业健康快速发展的纲领性文件——《武汉市广告业发展五年行动计划(2016年-2020年)》(简称《五年行动计划》)。
《五年行动计划》明确提出——“十三五”时期,我市广告业发展,要紧紧围绕建设具有全球影响力的产业创新中心和高端功能集聚的现代服务业中心的目标,坚持“市场导向、创新发展、融合发展、规范发展”的基本原则,加强广告业高端要素的集聚,推动新兴媒体的推广应用,努力将武汉建设成为华中地区的广告产业集聚中心、广告人才培养中心、广告营销传播服务中心和广告科技创新高地。
——广告产业规模实现倍增。到2020年,全市广告市场主体、广告经营额实现“双倍增”,分别达到5万户、200亿元。
——广告产业结构进一步优化。广告经营向专业化、品牌化和网络化发展,产业要素融合度明显增强。发展适应市场个性、多样化需求的各类广告市场主体,优化提升文化传媒及广告骨干企业,打造主体功能突出、辐射性和带动性强的广告产业集群,形成链群发展、业态丰富、功能齐备的产业生态。到2020年,形成3个充分体现文化创意与广告业态相融合的特色集聚区。
——广告创新能力显著提升。广告产业技术创新、管理创新、制度创新有新成果。广告产业对新材料、新设备、新媒介的运用有新突破,广告业与相关产业以及与科技、文化充分融合,形成若干广告专业人才培养和实践基地,“大众创业、万众创新”孕育的小微企业等新兴广告企业成为新的增长点。
——广告产业竞争力明显增强。实施广告业自主品牌战略,形成一批在业界有一定影响力的知名广告品牌,培育5家具有自主创新能力和较强市场竞争力的“全国100强”广告企业,新增认证10家以上国家级广告资质企业,争取上市广告企业实现“零突破”。加强广告行业的规范管理,不断提高行业经营诚信度,使全市主要媒体发布的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品“五大类”广告违法率控制在3%以下。
提升市场化︑集聚化︑规范化︑现代化和国际化水平
培育广告业成为我市服务经济新亮点
3.2万户
截至2015年底,我市广告业市场主体注册户数达到32301户、注册资本金1368.46亿元,分别是2010年的3.56倍和3.60倍。
101亿元
产业规模不断壮大
2015年,全市广告经营额达到101.02亿元,是2010年的2.5倍,年均增长20.35%;从业人员达到4.65万人,成为吸纳社会就业的一个重要行业。
1个园区集聚100家企业
园区建设成绩显著
2014年,武汉“汉阳造”广告产业园区获国家工商总局批准为国家广告产业园区,已累计投资25.14亿元,建成和在建广告云计算中心等8个公共服务平台,聚集了凤凰文化、得意生活等100余家广告企业。
2015年园区广告经营额达到14.03亿元,成为中部地区发展较快、特色鲜明的广告创意园区。
全天候监测
市场监管日趋规范
2013年,成立市工商局广告监测中心,采取自动识别和人工判定相结合的方式,实现对17家市属主流媒体广告发布的全天候监测,对媒体广告发布实现了动态监管,有效地遏制了媒体违法广告上升的态势。
发挥整治虚假违法广告联席会议牵头作用,建立部门联动综合治理机制,实现对虚假违法广告的共同治理。
“倍增计划”重点发展
政策扶持力度增强
制定出台《市人民政府关于支持全市广告业创新发展的意见》(武政〔2015〕59号),广告业也是全市“现代服务业倍增计划”重点发展产业之一,享受到更优惠的土地、财税、办公用房补贴等政策。
积极开展广告行业“四库三基地”(指广告企业数据库、广告领军人才库、广告发展项目库、广告研究专家库和广告产业孵化基地、广告人才培养基地、广告创作基地)创建工作,建设取得初步成果。
工商执法人员检查户外广告
重点任务之一
加快创新发展
打造国内一流广告创新平台
重点任务之一
重点任务之一
加快创新发展
打造国内一流广告创新平台
加快商业模式创新。加快广告业服务模式与发展机制创新,探索和创新互联网、物联网形势下广告业发展的新机制。顺应“三网融合”变化,引导媒体广告服务与经营的创新。
支持广告业技术创新。实施广告技术创新工程,支持广告设计中心、广告云计算中心、新媒体传播中心和广告数据库中心发展,到2020年形成国内一流、面向社会、资源共享、跨区联动的广告创新平台。
鼓励广告研究创新。鼓励和支持广告企业与知名院校、4A广告公司联合开展多层次科研合作。建立以广告企业为主体、政府支持、科研院所参与的官产学研联合的研究模式。到2020年,扶持1个以上创新型广告研究基地,推出具有一定影响力的广告研究成果。
加快媒体融合发展。推动传统媒介与新兴媒介融合发展,加快形成发布、展示、推广、反馈等功能高效互动的新兴广告传媒集群。
“汉阳造”国家广告产业园鸟瞰
重点任务之二
结构优化升级
新增国家级资质广告企业10家
重点任务之二
重点任务之二
结构优化升级
新增国家级资质广告企业10家
培育广告业龙头企业。培育一批技术先进、主业突出、特色鲜明、具有自主品牌的广告龙头企业。支持长江日报报业集团、武汉广播电视台等重点媒体和骨干企业,提升我市广告企业的综合竞争力。到2020年,新增国家级资质广告企业10家,争取上市广告企业实现“零突破”。
加大中小型广告企业扶持力度。引导中小型广告企业走专业化分工、资源整合与开发、专业服务与特色经营相结合的发展道路,促进中小广告企业多元创新、做精做专。到2020年,培育若干个具有自主知识产权和市场占有率居全国广告细分行业领先地位的“小巨人”广告企业。
推进广告业产业链延伸。鼓励广告公司以广告传播来整合公关、促销、营销、咨询、事件行销等其他营销传播服务领域,推动广告创意、策划、设计、制作、发布等上游环节与广告媒体在节目定位、内容制作、广告经营等下游环节的衔接,延伸、拓展和重构广告产业价值链。
重点任务之三
力推园区发展
“汉阳造”经营额突破30亿元
重点任务之三
重点任务之三
力推园区发展
“汉阳造”经营额突破30亿元
以园区建设带动广告业发展。按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的原则,打造配套功能完善、综合效益突出的广告产业园。加快建设湖北长江传媒“武汉国家广告城”,发挥“汉阳造”国家广告产业园区示范引领作用,带动“楚天181”、“创意天地”等广告产业园区实现差异化发展。
提升“汉阳造”国家广告产业园实力和影响力。加快建设广告云计算中心,广告演播厅公共服务平台等一批广告业发展公共服务平台,为园区企业提供产业支持和公共服务。大力实施园区一期“腾笼换鸟”,围绕广告影视、电视新媒体等主导产业招大商、选优商,聚集一批行业优秀知名企业,擦亮国家级广告产业园“金字招牌”。到2020年,“汉阳造”国家广告产业园区广告经营额达到30亿元。
围绕我市广告业发展规划目标,《五年行动计划》提出了六大重点发展任务。强调要坚持把推进产业结构优化升级,作为加快促进广告业发展方式转变的重大任务;要着力推动“互联网+”广告业深度融合发展,打造具有武汉特色的国际化广告行业品牌。
市工商局负责人昨日表示,按照“创新驱动、转型发展”的总体要求,沿着建设文化强市的既定目标,“十三五”期间,要坚持经济效益和社会效益并重、技术创新和文化创新并举,强化市场监管,优化产业结构,全力推动广告业加快发展。
“努力提升广告业的市场化、集聚化、规范化、现代化和国际化水平,把广告业培育成武汉市服务经济的新亮点和新高地,为建设具有强大带动力的国家创新型城市、国家中心城市作出积极贡献。”市工商局负责人说。
重点任务之四
完善公共服务
建立广告业知识产权保护制度
重点任务之四
重点任务之四
完善公共服务
建立广告业知识产权保护制度
强化广告行业协会功能。充分发挥广告协会的职能,制定行业标准,加强行业自律,引导广告业规范、健康发展。
加强广告业标准建设。制定广告产品标准、行业质量标准等,向社会提供公开的、可验证的质量量化尺度。
健全公益广告发展机制。贯彻落实《公益广告促进和管理暂行办法》,健全公益广告规划、监测制度,建立公益广告作品库和公益广告专家委员会。
建立具有广告业特点的知识产权保护制度。研究制定广告业知识产权保护和落实办法,依法保护广告企业多种形式创新研发智力劳动成果,加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。
重点任务之五
扩大开放合作
实施“走出去”战略做大做强
重点任务之五
重点任务之五
扩大开放合作
实施“走出去”战略做大做强
支持广告企业国际化拓展。引导广告企业走向国际市场,积极参与“一带一路”建设、制造强国建设,以设立企业、并购、参股等形式开展对外投资合作,开展国际化经营,为更多的武汉产品和服务开拓国际市场提供国际化专业服务和传播网络。
加快广告业对外开放步伐。树立国际化发展理念,加快集聚国际化广告人才、广告技术等产业要素。支持有条件的广告企业积极引进国际广告创意和经营人才。通过创办中外合资、中外合作广告企业,与国际知名广告企业联手合作等方式,引导外商投资武汉广告业,提高利用外资质量和水平。
积极推进广告业区域合作。发挥武汉在长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈中的节点功能,进一步增强广告业集聚和辐射功能,集聚高端广告要素,推动武汉广告业区域融合发展。
重点任务之六
提高监管水平
探索实施广告信用评价制度
重点任务之六
重点任务之六
提高监管水平
探索实施广告信用评价制度
推进广告监管体系和监管能力现代化。建设“主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治体系,发挥社会力量在市场监管中的作用,促进市场自我管理、自我规范、自我净化。加强广告监测平台建设,强化大数据技术运用,建立传统媒体广告监测和互联网广告监测齐头并进的大监管格局。
建立广告信用监管体系。探索实施广告信用评价制度,建立广告信用档案,依法公示广告违法信息。加强事中事后监管,突出重点媒介领域和重点行业类别的广告信用监管。根据不同的信用评价实施信用分类监管,建立广告经营单位的激励、预警、惩戒和淘汰机制,积极提升行业诚信度,推动广告企业依法开展广告经营活动。
发挥联席会议制度作用。完善行业主管、行业组织、社会团体、新闻媒体的协调配合,推动形成协同监管和社会共治的广告市场监管新格局。
撰文:张小燕 张镝 王刚
摄影:刘 婕
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