检察机关不仅有公诉职能,还有法律监督职能。充分发挥检察机关行政执法监督职能,可让执法更严格、执法者更“勤奋”,实现行政执法与执法监督的良性互动,维护社会和谐稳定。
近日,醴陵市人民检察院的检察官在微信朋友圈中发现的一条线索,成功为食品监管部门揪出了几家无证餐馆,并堵住了执法漏洞。
从微信中发现食品安全监管漏洞
4月8日,醴陵市检察院民行科科长、检察官谭雪芹点开微信朋友圈时,看到一家叫“洋葱头泡菜馆”的餐馆在打广告,地址显示为一栋居民楼内,较为隐蔽。“利用微信朋友圈做推广的这些餐饮店有没有经营资质、是否已被监管?”谭雪芹心生疑问。
带着疑问,谭雪芹暗中走访了“洋葱头泡菜馆”。
调查核实他发现,“洋葱头泡菜馆”确实是在居民楼内销售韩国料理、泡菜等,装修较为高档,但该餐馆并无餐饮服务许可证及工商营业执照。“这意味着,这家依托微信朋友圈吸纳客源的店子,正处于‘失管’状态,相关监管部门并不知道它的存在。”
在接下来的走访中,谭雪芹还发现,附近的东风市场内也有易记餐馆等多个较为隐秘的有名或无名餐馆,依托“线上推广”等方式吸引周边客源,平时提供快餐、汤粉和炒粉等餐饮,但均未办理餐饮服务许可证和工商营业执照。
检察机关监督相关部门执法
由于洋葱头泡菜馆、易记餐馆违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定,却长期未被行政执法部门查处,5月13日,醴陵市检察院向该市市场和质量监督管理局发出了一份检察建议书,建议该局立即查处洋葱头泡菜馆、易记餐馆等几家无证经营的餐馆,“同时加大对当地商场、学校周边以及微信广告商家无证经营的巡查监管力度,保障群众的用餐安全。”谭雪芹告诉记者。
收到检察建议后,醴陵市市场和质量监督管理局立即立案,对涉事餐馆依法进行了处罚,并加大了市场监管力度。该局于近日将整改、执法结果及时回复给了醴陵市检察院。“谢谢检察院对我们工作的支持。利用微信广告在居民楼内、背街小巷等偏僻处推广、经营餐饮点,监管难度大,此次检察院的执法监督,时刻提醒我们对这一块的执法检查不能松懈。”该局相关负责人表示。
【记者手记】
有监督的执法更给力
胡文洁
行政执法检察监督是我市检察机关近年来越来越凸显的一项职能,通过检察机关监督执法,不仅可以发现执法漏洞、问题,及时查堵、纠偏,还可鞭策执法部门及时严格依法执法。
近年来,国内一些有法不执,执法不严、不公,甚至乱用执法权的案例屡见报端,究其原因在于执法缺乏有效监督、太任性。
监督有利于规范行政执法。有了监督,执法者必须有所为、有所不为,对不法者严格执法,对合法者依法保护。如此,社会必将更加法治与文明。
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