为落实全市城建会议和创建全国文明城市动员会精神，市城管委联合省会文明办召开专门会议，决定进一步加强户外广告整治力度，推进公益广告设置，提升城市品位和档次。

  户外广告 必须有一半公益内容

  昨天上午，上海广告公司记者在新华区联盟路上看到，一幅幅“梦成于道、梦成于能、梦成于干、梦成于德”的公益广告成为了一道道亮丽的风景线。实际上，无论是漫步于中山路、裕华路、建设大街、广安大街等城市主干道，还是行走在槐中路、谈南路、丰收路等次干道，只要是有工地围挡的地方，只要是竖立着户外广告的场所，总能看到各种各样的公益广告。在省会街头，公益广告像一处处文明提示牌，或宣传社会主义核心价值观，或讲述中华民族传统美德，随处可见，每时每刻都在影响着广大市民的行为。

  市城管委有关负责人说，户外广告设施是城市景观的重要载体，是一个城市的名片，不仅体现着城市的管理水平，也反映了城市的文明程度和文化内涵。

  按照创建全国文明城市的要求，包括工地围挡、公交候车亭、户外显示屏、公交站亭等设置的户外广告公益内容比例不低于50%。市城管委有关负责人介绍，对公益内容比例达不到50%以上的户外广告，视为违法设置，将进行集中整治或予以拆除。公益内容的户外广告，要按照市容管理条例要求，须经审批后方可设置，其内容要丰富，构图要均衡，色彩要和谐，用材要恰当，以省会文明办提供为主。

  违规户外广告 发现一处查处一处

  今年以来，违法户外广告有所反弹，私自设置较为严重，而且严重影响了城市形象。市城管委在4月初启动了集中整治行动，市区共摸排出1500处违法广告和89处楼顶标识字号，仅在4月7日当天，就拆除了建华大街、丰收路、红旗大街、谈固南大街、槐北路等路段违法户外广告120处，楼顶标识21处。4月18日，市、区两级城管部门又拆除了石市目前最大的一块楼顶户外广告。

  这次户外广告集中整治活动，市内各区将按照“守土有责、守土尽责、守土负责”的要求，对未经批准私自设置的户外广告一律予以拆除；对未按审批标准设置的户外广告，一律限期整改，包括未按审批尺寸设置、不符合安全规范要求等，凡整改后仍不达标的户外广告，予以拆除。

  市城管委有关负责人表示，在拆除过程中，城管执法人员将文明执法，对拆除对象坚持一个标准、一把尺子、一视同仁，不违规操作；对新出现的户外广告，发现一处，严查一处，拆除一处，决不姑息迁就。

  户外显示屏 晚十点前须关闭

  目前，很多商家利用自家店铺设置了户外LED显示屏，使用已经非常广泛，但是有些设置的杂乱无章、五花八门，使城市的景观和城市交通受到了很大影响。尤其是在深夜，长时间闪烁，不仅浪费了大量电能，不利于节能减排保护环境，更形成了光污染，让在周边生活的居民苦不堪言。

  市城管委景观广告处负责人介绍，城管部门已规定户外显示屏广告必须符合设置要求，其亮度和时间不得对周边居民和交通造成影响，每晚十点前必须关闭。对屡教不改的商家，将严厉查处。

  市城管委同时将对工地围挡、公交站亭和公园广场广告等统一要求，对建筑主体工程已投入使用、仍利用原工地围挡进行广告宣传的工地围挡，一律予以拆除；对照明设施、围挡设施损坏的限期修复；裕华路沿线工地围挡，要建设为实体围墙，不允许做商业广告。

  户外广告四项机制确保长效

  市城管委有关负责人介绍，将督导各区按照属地管理的要求，变以往“运动式”突击整治为“常态化、长效化”管理。通过建立以下4项机制，确保户外广告实现长效化管理，为提升省会城市形象做贡献。

  建立分级管理机制。按照创建文明城市公益广告设置比例要求，落实属地管理原则，实行分级管理，工地围挡广告由各区负责整治，其他户外广告由市城管执法支队负责整治。

  建立巡查监督机制。充分发挥数字城管监督员的作用，在做好日常巡查的同时，建立巡查监督机制，把户外广告纳入重点监控内容，实施全方位的监控和巡查，随时发现、通报管理整治情况，确保及时整改到位。

  建立严格考评机制。把户外广告管理列入市内五区、高新区及市城管执法支队各大队的考评内容，每周组织一次暗查，并结合监督员的日常巡查，每月进行一次考评，推进户外广告管理常态化。

  建立严厉问责机制。凡是因监管不到位、巡查不及时、执法不得力出现问题和反弹的，一律按程序对相关责任人实施问责。同时呼吁广大市民爱护自己的家园，保护自己的环境，共同维护城市的良好秩序。

  集中整治占道市场

按照市委、市政府的要求，市城管委向市内各区城管部门发出通知，要求对各辖区内占道市场进行清理整治。市城管委要求，各区要按照“属地管理”原则，组织对未经审批的占道市场一律依法予以取缔，并制定长效管理措施，防止出现反弹。对目前有审批手续的占道市场，进行一次统一的规划调整，充分考虑影响交通、扰民等因素，该撤销的要撤销，该整合的要整合，该规范的要提档升级。

  对拟保留下来的占道市场，各区城管部门报区政府同意后统一审批，并实行年审制度，减少多头审批和监管责任不清、标识不明、标准不一、占用时限不一致、开闭市时间不统一等问题。对保留下来的占道市场，严格按照管理标准加强日常监管，市场设置期间严重违规的，取消其经营资格。同时，按照疏堵结合的原则，将本辖区城中村占道集市引导至闲置空地或不影响城市交通的地段经营。

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