昨天，上海广告公司记者从市城管委获悉，《南昌市城管委“城市管理年”工作方案》出台。今年，我市将通过开展“城市管理年”主题活动，着力解决城市管理中的热点、难点问题，努力实现城市“干净整洁、秩序井然、环境优美”。

综合治理老城区居住环境

今年，我市将全面开展“南昌市城市管理年”主题活动，主要活动内容为：优化交通环境，进一步完善道路交通设施，划线规范车辆停放；推动停车场建设，引导单位停车场向公众开放；取缔占道经营，引导摊点入室；保障井具盖完好率，管好地下通道和人行天桥。

同时，规范市容管理，进一步提高清扫保洁覆盖率，提升机械化清扫水平；健全庭院楼道卫生管理和监督考核制度，全面清除垃圾死角和杂物堆放；强化户外广告设施管理，规范门店招牌设置；实施街巷亮化工程，推进路灯节能改造；加大建筑工地源头管理力度，杜绝运输泄漏和扬尘污染。

美化社区环境，进一步整治“城中村”和城乡结合部，实施老城区居住环境综合治理；推进社区综合改造工程，完善市政道路、绿化、路灯、健身设施；全面控制违法建筑，及时发现及时拆除。

立法规范非机动车停车市场

今年，我市将把城区治乱、街面保洁作为城市管理工作的重点来突出抓紧抓好。

城区治乱方面，深入推进“三乱”整治，对行人乱扔、车上乱抛、门店乱倒等行为加大取证、曝光、教育、处罚力度；强力整治出店经营、占道摊点、乱吊乱挂；重拳打击垃圾广告、乱贴乱画等非法行为；联合开展非机动车乱停整治，制定法律规章，加强管理，规范停车市场和秩序；严格遏制乱搭乱建。

同时，加强对违法建设的监控，进一步发挥群众、媒体、社会等监督作用，形成控违查违的合力；组织联合执法行动，坚决拆除违法建筑，力争达到违法建设势头根本遏制，新的违法建筑零增长，存量违法建筑基本拆除的目标。

街面保洁方面，提高环卫作业机械化清扫率，力争达55%以上；规范环卫保洁作业程序，实现“二扫全天保”；推行节假日保洁法，确保重大节日、重大活动、重要会议期间城区街面干净整洁；提升环卫基础设施水平，继续对垃圾中转站、清运车、公厕、果壳箱进行升级改造；加强日常清扫保洁的督导和环卫作业考核考评。

按不同区域推行差异化管理

市城管委将强化对城管口2013年重大重点项目实施的协调督导，继续推进火车站广场综合整治、数字城管二期、泉岭焚烧发电厂、餐厨垃圾处理等项目，做好城市建筑外立面改造、社区环境综合整治、昌南大道提升改造、路灯集中控制以及城市桥梁维修等项目，确保项目如期开工、如期完工。

设施管护方面，树立“小事成就大事、细节成就完美、细节决定成败”的思想，进一步更新思想观念、创新养护思路、改进养护手段，健全落实设施管养制度和管养程序，加强巡查、检测、保养、维修。按照精细化管理的要求，抓好道路、桥梁、隧道、地道、路灯、景区、广场、公厕、垃圾站、果壳箱等市政环卫设施的管理养护和提升达标，确保各项设施安全运行，完好率达90%以上。

今年，市城管委将推进差异化管理。根据《南昌市城市管理标准》，针对严控区、控制区、一般区不同管理标准和不同时段的要求，采取分类管理、错时管理的方法，合理配置人员、设备、经费等管理资源，全面推行差异化，落实精细化、长效化管理，确保严控区管死、控制区管严、一般区管住。

楼顶不新立广告减少外墙广告

在“城市管理年”活动中，市城管委将强化“四项整治”，即：重点加强对建筑垃圾处置、户外广告设置、施工工地围挡、管线管网的专项整治。

建筑垃圾处置：加大建筑垃圾运输车辆带泥上路、撒漏、超载、超速、不装密闭装置、无证无牌、擅自改变运输线路、随处倾倒等违法行为的整治查处力度，加大重点路段和地区的建筑垃圾运输监管，推动建成一批建筑垃圾消纳（调剂）场（点），建立建筑垃圾处置管理长效机制。

户外广告设置：对全市户外广告分类建档，加强监控。坚决拆除未批广告、到期广告；杜绝楼顶新立广告，减少建筑外墙广告；提高设置标准，严把审批关，使全市户外广告设置规范、美观。

施工工地围挡：对建筑工程、市政工程、店面装修施工围挡实施专项考核评比，进一步规范围挡，提升档次，使主城区围挡做到统一材质、统一标准、统一样式。各城区在统一标准的基础上，做出特色、围出亮点。

管线管网整治：开展空中管线、地下管网、井盖井具、道路附着设施综合整治。加强协调督促各管线管网主管单位，采取单位自查、依托数字城管巡查，汇总问题、分类下派、单位整治、验收检查整套程序，使城市空中地下的面貌和秩序有明显改观。

建立城市管理社区工作站

在“城市管理年”活动中，市城管委将采取“五项措施”，即：理顺城市管理体制，明确各级各部门职责，加大教育培训力度，争取政策和资金支持，完善考核奖惩激励机制。

进一步理顺城市管理体制。强化属地管理，稳妥有序地推动规划、环保执法和道路、照明、排水、园林、环卫等城市管理重心下移。

强化街办城市管理主体地位，推动城市管理相关部门冗余人员向街办下沉，发挥街办及时发现、快速处置问题的优势。强化社区城市管理基础地位，完善城市管理的四级网络，建立城市管理社区工作站，发挥反映群众诉求、发动群众参与、督促部门整改、评价管理绩效的基础作用。

完善考核奖惩激励机制，强化对8个城区、13个部门和5个企业单位的考核，落实经济奖罚和行政问责两个手段。

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