禅城公共自行车站的广告,今年恐怕会“剩”下了。昨日,该经营权进行两次调低价格后的第三次“招亲”仍无人问津。
根据此前安排,禅城区公共自行车站广告经营权将进行拍卖,包括50个站点320个广告灯箱,经营期5年,参考价900万元。但拍卖公司表示,截至前日下午的最后期限,该项目无人报名,最终流拍。这是该项目今年第三次“招亲”失败,今年7月和8月,该项目分别作价3年840万元和3年765万元拍卖但流拍。禅城区交通局有关负责人说,经历前两次流拍后,价格调低到了每年180万,这是咨询了广告业内人士后定的价,认为有一定吸引力,不想最终还是无人问津。
值得注意的是,广告经营权拍卖,收入最终归政府所有,而不是归自行车运营公司。上述负责人表示,该项目属公共资源,根据区里的精神,接下来将把公共资源的广告经营权统一划到公资办,何时进行第四次拍卖、是单独拍卖还是与其他项目打包拍卖,将由公资办统筹安排。
长期以来,禅城公共自行车借车难等毛病为人诟病,自行车运营亏本也受到各方关注。运营方易运公司负责人李伟说,禅城公共自行车现已建成1~4期158个站点,4000辆车,运营成本不低,其中人力成本是最大一块,包括两班倒的站点管理人员和指挥、回收和行政等后台工作人员近150人,其次是自行车维护费用要近百万。在春节前建成5期后,自行车数量达到6000辆,总体运营成本在600~700万元。而目前,公司唯一的收入来自政府购买服务的248万元补贴,缺口较大。
交通局负责人表示,248万元为1、2期100个站点的政府购买服务支出,并不包含目前已运营、由易运公司代管的3、4期58个站点,3、4期的购买服务费用目前正在核算,明年将增加这一块。至于自行车运营亏损的问题,目前双方正在协商下一步的解决方案。
自行车站点经营有何潜力可挖?李伟说,根据合同,政府允许运营公司经营的是站点岗亭,目前因正在完善手续,如其他城市站点常见的售报等需要营业执照,还尚未开张。“相信手续能很快办下来,因为站点位置有的偏僻有的较好,价值不一,将采取打包的模式推向市场,但目前这类经营不景气,也属薄利行业,前景并不乐观。”
记者手记
莫让公共资源再闲置了
一方面是公共自行车系统的运营亏损,需要政府财政补贴;一方面是系统潜在的广告资源的闲置。这样的现状值得深思。
据报道,杭州公共自行车系统2009年广告收益近3000万元。2010年,杭州又对5年的广告经营权(包括车棚<亭>、车身的广告)进行拍卖,最终一家公司以2800万元/年、每年递增10%的价格竞得。虽然杭州和禅城不同,我们不能够简单地类比,要求禅城的公共自行车站点广告也能带来这样的收益,但相比于杭州的年广告收益近3000万,禅城公共自行车站点广告的零收益还是值得反思。
禅城三次拍卖均以流拍收场,个中原因何在?是现有的经营方案和市场需求之间还存在一定的距离,还有待进一步的细化和完善,还是公共自行车站点的广告经营在禅城其实本来就构不成某种可经营的资源?笔者以为,原因恐怕更在于前者。
固然,禅城的广告市场尚不能与杭州等大城市相提并论,禅城公共自行车各站点的广告价值也不一样,但这并不意味着禅城公共自行车站点就完全没有任何一点市场价值。虽然不敢说仅靠站点广告经营的收入就可以完全弥补系统亏损,但这部分收入至少也可以在一定程度上弥补系统运营亏损,减轻财政的负担。
如何最大化地实现其潜在价值,以最大程度弥补禅城公共自行车系统的运营亏损,减轻政府财政负担,禅城有关方面或许还需要继续努力和探索。
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