公交车载电视进入兰州市民的生活已有不少年头，这种流动的电视屏幕播放一些电视新闻节目以及公益性短片，给乘车的市民带来过不一样的感受。但是，很多公交车上的声音太大，已经造成公共空间里一定程度的视觉和听觉污染，让乘客不胜其烦。公交车广告音量有没有标准？属于哪里管理？上海广告公司记者在相关单位采访了一圈，却没有答案。

　　广告吵得乘客司机都喊烦

　　“公交车内的高音广告算不算噪声污染？”网友拓拨氏日前发帖投诉说，每次乘坐公交车都被车上的电视广告搞得烦恼不已，那些声音巨大的广告让你不想听也得听、不想看也得看。他想知道，这种在公共场合强加给乘客的“噪音”算不算一种污染，是不是涉嫌侵犯乘客权益？对于这个恼人的问题，许多兰州市民颇有同感。

　　市民马先生说：“大热天，人本来就心烦意乱，又听了这些广告，乘车真成了受罪。”他每天从小西湖乘坐公交车到雁滩上班，一路上车载电视的高音吵得人心很烦，每天就是那些广告，都背下来了。吵得实在没办法，马先生一上车就插上耳机。

　　杨女士给记者打电话，抱怨她乘公交车坐过站。她说：“我有急事乘车去安宁，由于沿途站点不熟，一路上我都集中精神等着广播报站，可车厢中始终混杂着车载电视声音和乘客的说话声，听不清报站，结果我坐过了站。”

　　“有时下班回家后，耳朵还嗡嗡作响。”不仅是乘客对于公交车噪声很烦，公交车驾驶员也烦。柴师傅开公交车已有10年了，他告诉记者，由于公交车发动机前置，车辆行驶过程中，驾驶室噪声特别大，加之开车过程中的刹车声、车厢内人群吵闹声、多媒体电视声等多种声音混合在一起，那种感觉真的“很烦”。

　　车内噪音由哪个部门管？

　　对于车载电视高音干扰乘客的问题，兰州公交集团宣传部韩部长介绍，目前在兰州市的公交车上安装的车载电视有两家广告公司，公交集团只负责提供公交车这个载体，车载电视的安装、管理、维修以及播放内容均由这两家公司负责。对广告内容有工商部门审核，噪音问题应该由广告公司负责。他说，对于乘客反映的噪音干扰一事，公交集团曾经整治过。

　　公交车上的广告是否属于噪音的问题，记者联系了市环保局，该部门相关人士表示，公交车属移动交通工具，公交车里的噪声超出了其监管范围。环保局只负责施工工地噪音，公交车内噪音属于城市管理范围，应该由城市执法局管理。

　　兰州市城市执法局办公室工作人员解释，他们只负责商业及城市生活方面的噪音管理，公交车内的噪音属于哪个部门管理不好确定，可能属公安交警部门和环保部门的管理范畴内。

　　甘肃德合律师事务所成震海律师说，目前国内尚无法律法规对公交公司在车厢播放广告行为作出规定，但乘客上车投币或者刷卡后，就与公交公司建立了旅客运输合同。公交公司有义务在运输过程中保障乘客的相关权利，如果播放的语音广告分贝达到噪音污染标准，不但构成噪声污染，而且引起乘客的负面情绪，甚至影响乘客的身心健康，乘客有权对公交公司提出保障人身、财产安全的要求。不过由于乘客很难收集到公交广告给自己带来多大的精神损害，举证存在困难。

　　公交车内声音有标准

　　对于车内的声音标准，记者检索到交通运输部有规定，目前我国现行的客车车内噪声国家标准规定，客车司机耳旁噪声不高于90分贝，且以50公里时速匀速行驶时，车内噪声不高于79分贝。前置发动机的客车(比如公交车等)驾驶区、乘客区噪声不高于86分贝；后(中)置发动机的客车，驾驶区噪声不高于78分贝、乘客区噪声不高于84分贝。据业内人士介绍，城区运行的客车，如公交车等实际上不可能保持匀速行驶状态。此外，由于客车用途不一样，若用同一标准去衡量噪声会有失标准，实际上公交车噪音的界定是一个比较难的事。

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